I regimi doganali sono strumenti essenziali che facilitano la gestione delle merci mentre attraversano i confini internazionali. Ciascun regime ha uno scopo specifico, influenzando il trattamento delle merci in termini di status doganale, dazi e lavorazione. Questo articolo esplora i principali tipi di regimi doganali, le loro caratteristiche e la loro importanza nel commercio internazionale.
I regimi doganali sono strutture stabilite dalle autorità doganali per controllare la circolazione delle merci. Determinano il modo in cui vengono trattate le merci quando entrano, escono o transitano attraverso un territorio doganale. In generale, i regimi doganali si dividono in due categorie: regimi definitivi e regimi speciali.
Regimi definitivi
I regimi definitivi comportano un cambiamento permanente della posizione doganale delle merci. I due tipi principali sono:
Regimi di esportazione
I regimi di esportazione si applicano quando le merci vengono spedite al di fuori del territorio doganale. Una volta esportate, le merci cambiano il loro status doganale e in genere non si applicano più i dazi.
Libera Circolazione
Le merci immesse in regime di libera pratica sono considerate parte del territorio doganale e possono essere consumate senza ulteriori dazi doganali. Questi beni vengono autorizzati per un uso illimitato all’interno del mercato.
Regimi speciali
Regimi doganali speciali consentono alle merci di entrare in un territorio doganale a condizioni specifiche, senza il pagamento immediato dei dazi. Sono utilizzati principalmente per differire o sospendere i compiti. Questi regimi garantiscono che le merci non destinate al consumo immediato non siano soggette a dazi doganali fino a quando un evento specifico non ne attivi lo sdoganamento.
Concetti chiave nei regimi speciali
- Stato doganale: Resta sospesa la posizione doganale delle merci soggette a regimi speciali. Anche i compiti vengono differiti durante questo periodo.
- Archiviazione ed elaborazione: Le merci possono essere immagazzinate o lavorate senza essere soggette a dazi all’importazione, purché rimangano sotto un regime speciale.
- Garanzie: Quando le merci sono soggette a un regime speciale, gli importatori in genere forniscono una garanzia per garantire che i dazi siano coperti se le merci vengono infine sdoganate per il consumo.
Regimi speciali comuni
Magazzinaggio
In questo regime le merci vengono immagazzinate senza pagamento di dazi. Tali beni potrebbero essere soggetti alla consueta movimentazione, come l’imballaggio o la manutenzione dello stoccaggio. Per specifiche attività di lavorazione all’interno del magazzino potrebbero essere necessarie particolari autorizzazioni. I dazi vengono pagati quando la merce viene rimossa dal magazzino per essere immessa in libera pratica.
Perfezionamento attivo
Le merci possono essere importate temporaneamente per essere trasformate in questo regime senza pagare dazi. La merce trasformata può essere riesportata o sdoganata al consumo, a seconda delle esigenze. Questo regime sostiene le industrie che devono importare materie prime, fabbricarle ed esportare il prodotto finale.
Perfezionamento passivo
Il perfezionamento passivo consente di esportare merci fuori dal territorio doganale per riparazioni o lavorazioni e quindi di reimportarle senza incorrere in dazi doganali completi. Questo regime aiuta le aziende a utilizzare le capacità di elaborazione estere mantenendo lo status doganale delle loro merci.
Transito
Le merci in transito attraversano i territori doganali senza subire alcun cambiamento di status doganale. Le merci possono transitare attraverso una o più zone doganali, ed i dazi restano sospesi fino al raggiungimento della destinazione finale.
Dazi doganali e misure fiscali
La caratteristica fondamentale dei regimi speciali è la sospensione dei dazi e delle tasse fino a quando le merci non raggiungono la loro destinazione o utilizzo finale. Ad esempio, in un regime di magazzinaggio, i dazi vengono differiti finché le merci non vengono rimosse dal magazzino per il consumo.
Nei regimi di trasformazione i dazi sono sospesi mentre le merci sono sottoposte a lavorazioni specifiche. I regimi doganali svolgono un ruolo cruciale nel commercio internazionale, fornendo alle imprese soluzioni flessibili per la gestione della circolazione e della lavorazione delle merci.
Sfruttando regimi definitivi e speciali, le aziende possono gestire in modo efficiente i dazi doganali, migliorare i processi produttivi e ottimizzare le proprie catene di approvvigionamento. Comprendere le distinzioni tra i vari regimi è essenziale per gestire in modo efficace le operazioni commerciali internazionali.
Evoluzione del portale decisionale personalizzato
Basandosi sulla sezione precedente, in cui abbiamo discusso dell’introduzione del portale Decisioni doganali, che si è evoluto in modo significativo dalla sua prima implementazione nel 2017, passiamo ora ad esplorare aspetti tecnici specifici e sfide relative all’autorizzazione doganale e ai processi decisionali.
La caratteristica principale del portale è la tracciabilità delle operazioni e il controllo rafforzato da parte dell’autorità doganale, che offre un’esperienza di gran lunga superiore rispetto ai precedenti sistemi cartacei.
Comprensione dei codici alfanumerici nelle autorizzazioni
Uno dei componenti essenziali del portale è il codici alfanumerici che individuano i vari aspetti dell’iter autorizzativo e di richiesta. Questi codici aiutano a specificare:
- Paese di riferimento: Ogni autorizzazione è legata a un paese specifico.
- Tipo di autorizzazione: Ad esempio, “Opo” sta per elaborazione passiva.
- Autorità doganale: Un esempio potrebbe essere “IT01”, che indica l’autorità competente.
- Anno di emissione: L’autorizzazione riporta l’anno in cui è stata concessa, garantendo la trasparenza.
Applicazione e codici di autorizzazione
Viene fatta una distinzione fondamentale tra applicazione E autorizzazione nel portale. Questa differenza è rappresentata dalle lettere “D” per autorizzazione e “A” per domanda. La capacità del sistema di distinguere tra questi due aiuta le autorità doganali a monitorare e gestire in modo efficace lo stato delle domande e delle autorizzazioni.
Elementi chiave dei regimi speciali
Regimi doganali speciali consentono alle aziende di impegnarsi in attività come il perfezionamento attivo o passivo. Questi regimi sono dotati di una serie di requisiti ed elementi, come descritto di seguito.
Concetto di bene equivalente
IL concetto di bene equivalente consente agli operatori di sostituire beni equivalenti ai beni originari soggetti a regime speciale. Ciò è particolarmente utile per le grandi organizzazioni che trattano vari tipi di merci in diversi paesi.
Trasferimento di diritti e obblighi
Un altro elemento critico è il trasferimento di diritti e obblighi (TORO). Ciò consente a un’azienda di trasferire l’obbligazione doganale o altri obblighi relativi alle merci in questione a un’altra entità, ad esempio un’altra società dello stesso gruppo.
Registrazioni contabili e loro importanza
Gli operatori che utilizzano regimi speciali sono tenuti a mantenerli registrazioni contabili che soddisfano gli standard delle autorità doganali. Questi registri garantiscono che l’autorità possa verificare e supervisionare l’uso del regime da parte dell’operatore senza una supervisione intrusiva. La capacità di mantenere registrazioni accurate fornisce all’autorità doganale fiducia nei controlli interni dell’operatore.
Processo di autorizzazione in dogana
IL autorizzazione Il processo doganale è fondamentale per le aziende che desiderano sottoporsi a regimi speciali. L’autorità doganale rilascia un’autorizzazione a seguito di una decisione positiva su una domanda.
Cos’è un’autorizzazione doganale?
UN autorizzazione doganale è una decisione con esito favorevole per il richiedente. Vincola giuridicamente l’autorità doganale a consentire al richiedente di impegnarsi in attività specifiche, come il perfezionamento attivo o passivo. La decisione si applica però solo ai beni e alle persone coinvolte nello specifico caso in esame.
Durata delle autorizzazioni
Le autorizzazioni doganali hanno generalmente un periodo di validità di cinque anni per la maggior parte dei regimi, compresi il perfezionamento attivo, il perfezionamento passivo, l’ammissione temporanea e l’uso finale. Tuttavia, le eccezioni includono:
- Tre anni per merci sensibili.
- Nessuna scadenza per le autorizzazioni allo stoccaggio.
Articolo 163 e Autorizzazione speciale
Sotto Articolo 163 del Regolamento Delegato 2446, alcune procedure di autorizzazione speciali consentono agli operatori di aggirare il tipico processo decisionale doganale. Queste procedure sono adatte in condizioni specifiche, come le riparazioni, dove è necessaria un’elaborazione più rapida. Sebbene utile, l’uso di Articolo 163 dovrebbe essere maneggiato con cautela, poiché limita alcuni controlli delle autorità doganali e comporta requisiti specifici.
L’importanza della registrazione doganale e della gestione delle merci sensibili
Anche senza un’autorizzazione formale come il modulo 163, registrare le proprie operazioni presso la dogana è sempre vantaggioso. Perché? Perché aiuta a tutelarti da potenziali controversie. Presentare la documentazione in anticipo dimostra trasparenza, buona fede e rispetto delle norme doganali, segnalando alcuna intenzione di nascondere nulla.
Beni sensibili
Come accennato in precedenza, i beni sensibili sono prodotti che rientrano nell’art Politica agricola comune (PAC). Questi beni ricevono una protezione speciale all’interno dell’Unione Europea a causa della loro importanza per produttori e lavoratori.
L’UE applica norme più severe per questi beni rispetto ad altri. Questa sezione chiarirà cosa sono le merci sensibili e perché vengono gestite in modo diverso.
Cosa sono i beni sensibili?
I beni sensibili includono i prodotti agricoli e l’UE li protegge Allegato 7102 del Regolamento Delegato 24/46. Ecco una breve panoramica di alcuni beni sensibili:
- Carne (compresi pollame e uova)
- Prodotti dell’apicoltura
- Cereali, riso e zucchero
- Olio d’oliva
- Latticini (latte, formaggio, ecc.)
- Vini
Lo scopo principale di queste norme è quello di proteggere il produttori e lavoratori coinvolti nel settore agricolo. Ciò li tutela dai rischi legati a fattori economici e commerciali che potrebbero sorgere se questi beni fossero trattati come merci ordinarie.
Il ruolo delle decisioni doganali nell’autorizzazione delle operazioni
Passando dalla registrazione delle merci sensibili, approfondiamo il funzionamento del processo di autorizzazione nell’ambito delle operazioni doganali. Dall’ottobre 2017, le decisioni doganali hanno svolto un ruolo fondamentale nella gestione delle merci, comprese le merci sensibili, soprattutto nell’ambito del nuovo quadro doganale digitale.
Transizione dall’autorizzazione cartacea a quella digitale
Quando entrò in vigore il nuovo codice doganale, Articolo 6 del codice prevedeva la digitalizzazione degli scambi di informazioni tra gli operatori e le autorità doganali. Tuttavia, durante la fase di transizione, è stato mantenuto un sistema parallelo, consentendo alle autorizzazioni cartacee di affiancarsi al nuovo sistema digitale fino al 2017.
Sistema a doppio binario per alcune operazioni
In alcuni casi, le dogane hanno continuato a consentire l’utilizzo parallelo del nuovo sistema e del vecchio sistema cartaceo. Ad esempio, il riorganizzazione del regime di esportazione opera ancora con un sistema duale in cui è possibile utilizzare sia moduli digitali che cartacei. Tuttavia, ciò non si estendeva alle decisioni doganali.
Principali tipologie di decisioni doganali
Le decisioni doganali sono varie e coprono un’ampia gamma di operazioni. Alcuni tipi importanti includono:
- Semplificazioni come il calcolo forfettario del valore dichiarato.
- Autorizzazioni di perfezionamento attivo, di utilizzazione finale, di ammissione temporanea e di deposito.
- Decisioni relative a dilazione del pagamento e il garanzia globale sistema.
Garanzie globali e loro importanza
La garanzia globale è particolarmente importante perché funge da passo preparatorio per molteplici regimi doganali. In determinate situazioni può essere richiesta anche una garanzia isolata per un’operazione specifica.
Determinazione dell’Autorità Competente per i Regimi Speciali
Quando più di uno Stato membro è coinvolto in un’operazione doganale, è fondamentale identificarli autorità competente responsabile della decisione doganale. L’autorità è determinata da tre criteri chiave:
1. Ubicazione della contabilità e delle attività
Il primo criterio è se i principali documenti contabili del richiedente sono conservati o accessibili in un luogo in cui si svolgeranno anche parte delle attività doganali.
2. Criteri secondari: ubicazione dei documenti accessibili
Se il primo criterio non può essere soddisfatto, diventa determinante il luogo in cui le scritture contabili sono accessibili.
3. Criteri terziari: volume delle operazioni
Se non si applica nessuno dei primi due criteri, l’autorità doganale viene identificata in base al ambito territoriale dove avviene la maggior parte delle operazioni, sia qualitativamente che quantitativamente.
Analizziamo alcuni esempi pratici per chiarire come viene determinata l’autorità competente:
Caso 1: perfezionamento attivo in due Stati membri
Un operatore economico chiede l’autorizzazione per il perfezionamento attivo. La contabilità principale dell’operatore è in Stato membro A, ma le attività vengono svolte in Stato membro B. In questo caso, se sia la contabilità che le attività sono accessibili nello Stato membro B, tale Stato diventa l’autorità competente.
Caso 2: Attività in un terzo Stato membro
Un altro scenario coinvolge un operatore la cui contabilità è in corso Stato membro A, ma le attività vengono svolte in Stato membro C. Poiché non possiamo soddisfare il primo criterio, passiamo al criterio secondario: dove sono conservate o accessibili le registrazioni contabili. L’operatore può scegliere tra le autorità di Stato membro A O Stato membro B.
Caso 3: Contabilità in un Paese terzo
In questo caso più complesso, la contabilità principale dell’operatore è in a paese terzo. Tuttavia, i record sono accessibili in Stato membro Ae le attività sono iniziate Stato membro B. Poiché la contabilità è accessibile in Stato membro A, che diventa l’autorità competente, anche se le operazioni avvengono in Stato membro B.
Il processo di autorizzazione: dalla domanda alla decisione
Una volta che un operatore economico richiede l’autorizzazione, il processo si svolge in tre fasi principali:
- Presentazione della domanda: L’operatore applica.
- Accettazione della domanda: L’autorità doganale esamina e accetta la domanda.
- Decisione e autorizzazione: La fase finale è l’adozione di una decisione, che può comportare un’autorizzazione.
Autorizzazione retroattiva
In alcuni casi può essere concessa un’autorizzazione effetto retroattivo, nel senso che si applica ad un periodo anteriore alla data di emissione. Tuttavia devono essere soddisfatte alcune condizioni, tra cui:
- Una necessità economica.
- Prova che l’operatore ha soddisfatto tutti i requisiti del regime doganale.
- Registri e contabilità adeguati che consentano il controllo doganale durante il periodo retroattivo.
Esempi di autorizzazione retroattiva
Consideriamo ad esempio il caso in cui un operatore importi merce extra-UE per trasformazione ma inizialmente la immetta in libera pratica. Se l’operatore richiede successivamente l’autorizzazione retroattiva per perfezionamento attivo, ciò può essere concesso se sono soddisfatte tutte le condizioni necessarie.
Ciclo di vita di un’autorizzazione doganale
1. Rilascio e modifica
Il processo di autorizzazione prevede un primo rilascio, seguito da eventuali modifiche. Queste modifiche aggiornano uno o più elementi dell’autorizzazione secondo necessità.
2. Sospensione e Riesame
Sospensione Interrompe temporaneamente la validità dell’autorizzazione a causa di determinate condizioni. L’autorizzazione resta sospesa finché tali condizioni non saranno risolte.
Revisione Esamina se sussistono ancora le condizioni per il rilascio dell’autorizzazione. Non sospende l’autorizzazione ma ne garantisce il costante rispetto.
3. Cancellazione e Revoca
Cancellazione Rende nulla l’autorizzazione come se non fosse mai esistita (ex tunc).
Revoca Fa cessare la validità dell’autorizzazione dal momento presente (ex nunc).
Garanzie nelle operazioni doganali
- Garanzia isolata: Utilizzato per operazioni una tantum, come singole attività di riparazione.
- Garanzia globale: Necessario per operazioni in corso o multiple. Ciò include un’autorizzazione doganale e deve coprire il rischio potenziale per tutte le operazioni coinvolte.
Esempio di calcolo della garanzia
Per un deposito doganale con un valore di deposito massimo di 1 milione di euro, il calcolo della garanzia considera questo valore e non il valore totale annuo. Ciò garantisce che la garanzia rifletta il massimo rischio presente.
Registrazioni contabili
Tutti i regimi, ad eccezione del transito, richiedono registrazioni contabili precise. Tali registrazioni devono dettagliare:
- Lo stato doganale delle merci
- Quantità e qualità delle merci
- Attività eseguite sulla merce
Per gli operatori con status di Operatore Economico Autorizzato (AEO), i registri devono essere completi e aggiornati regolarmente.
Trasferimento di diritti e obblighi
I diritti e gli obblighi previsti da un regime doganale possono essere trasferiti a un’altra entità se soddisfa le condizioni del regime. Ciò implica garantire che il nuovo titolare rispetti tutte le normative e gli obblighi applicabili.
Utilizzo di beni equivalenti
Merci equivalenti possono sostituire le merci originali in regime doganale. Tali beni devono:
- Avere lo stesso codice di nomenclatura combinata
- Essere identici nelle caratteristiche tecniche e commerciali
L’utilizzo di merci equivalenti deve essere preventivamente indicato nell’ambito dell’autorizzazione doganale.
Comprendendo queste distinzioni e requisiti, gli operatori possono gestire i processi doganali in modo più efficace e garantire la conformità alle normative.
Processo di trasformazione LAV e tasso di rendimento
In precedenza abbiamo discusso il ruolo dei prodotti compensativi nei regimi doganali come il perfezionamento attivo. Adesso approfondiamo l’argomento spiegando il processo di trasformazione LAV, che prevede la sostituzione delle merci importate con quelle già presenti nel territorio doganale. Questa spiegazione dettagliata aiuta a chiarire l’applicazione pratica dei prodotti compensativi, fornendo esempi concreti e sfumature normative.
Prodotti compensativi in diversi regimi
Quando si parla di prodotti compensativi, è fondamentale comprendere il loro ruolo nei diversi regimi doganali. Ad esempio, nel contesto della trasformazione attiva, i prodotti compensativi sono quelli che sostituiscono le materie prime utilizzate nella produzione. Questo principio è particolarmente rilevante quando si tratta di regimi come il perfezionamento attivo, in cui le merci possono essere sostituite da prodotti equivalenti già nazionalizzati.
Esempio: perfezionamento attivo
Consideriamo un esempio in cui un’azienda esporta pasta e importa grano per ricostituire le proprie scorte. Invece di pagare i dazi doganali sul grano importato, l’azienda può utilizzare il grano già in suo possesso all’interno dell’UE. Allo stesso modo, se un’azienda esporta olio e importa olive, può utilizzare prodotti equivalenti in sostituzione di quelli inizialmente utilizzati.
Eccezioni e casi particolari
Limitazioni del regime di transito
Il regime di transito, concepito per agevolare la circolazione delle merci senza pagare dazi, non consente gli stessi vantaggi degli altri regimi. A differenza del perfezionamento attivo, in cui possono essere utilizzati prodotti equivalenti, il regime di transito è più restrittivo e serve principalmente al suo scopo specifico.
Lavorazioni attive e beni equivalenti
Nella lavorazione attiva è possibile utilizzare merci già all’interno dell’UE anziché quelle in posizione doganale estera. Questa flessibilità può aiutare a ottimizzare il ciclo produttivo e a ridurre i costi. Ad esempio, un’azienda può sostituire le tomaie importate per le scarpe con quelle già disponibili nell’UE, snellendo il processo produttivo.
Quadro normativo e conformità
Requisiti del documento
Per garantire il rispetto delle normative doganali è necessario presentare alcuni documenti, come la fattura di appuramento. Questo documento riassume i dati necessari per convalidare il regime e include dettagli come la quantità di merci, i codici della nomenclatura combinata e i valori doganali.
Perdite naturali e dazi doganali
Un caso specifico da considerare è quello della perdita naturale, che si riferisce alla riduzione quantitativa di un prodotto a causa delle sue caratteristiche intrinseche. Ad esempio, i chicchi di caffè perdono peso naturalmente a causa della perdita di umidità. Questa perdita, se entro limiti normali, non dà luogo a un’obbligazione doganale ma deve essere contabilizzata nelle dichiarazioni doganali.
Manipolazioni abituali
Definizione ed esempi
Le manipolazioni abituali si riferiscono ad operazioni eseguite per mantenere o migliorare la qualità dei beni senza alterarne la natura fondamentale. Queste manipolazioni possono includere attività come la disidratazione, il riconfezionamento e l’essiccazione. Le normative doganali dell’UE consentono tali attività purché non modifichino in modo significativo la natura o la resa delle merci.
Permissività normativa
Il legislatore dell’UE ha definito le manipolazioni ammissibili nell’allegato 7103, comprese le operazioni che migliorano la qualità commerciale dei beni. Ad esempio, la disidratazione della frutta, pur alterandone lo stato, è consentita in quanto considerata una manipolazione abituale.
Esploreremo ora l’impatto delle specifiche procedure doganali sulla movimentazione e la circolazione delle merci, concentrandoci sul debito doganale, sui regimi speciali e sui vari tipi di transito.
Gestione della perdita di peso e del debito doganale
In precedenza, abbiamo esaminato la questione della riduzione del peso delle merci, utilizzando l’esempio della frutta. Inizialmente avevamo 100 tonnellate di frutta che, dopo la disidratazione, si sono ridotte a 95 tonnellate. Per quanto riguarda le procedure doganali, le 95 tonnellate di frutta sono coperte dall’immissione in libera pratica ai sensi dell’articolo 77. Tuttavia, le restanti 5 tonnellate non beneficiano di tale immissione in libera pratica e quindi non sono soggette a libera pratica.
Questa riduzione di peso dovuta alla disidratazione è un cambiamento operativo, non una diminuzione naturale. È importante sottolineare che questa perdita di peso non crea un debito doganale, in modo simile a come vengono gestite le perdite di peso naturali. Il punto fondamentale è che le riduzioni di peso legate alla movimentazione non comportano debiti doganali.
Regimi doganali e loro applicazione
Con queste basi, approfondiamo l’applicazione dei vari regimi doganali. I regimi speciali prevedono regole specifiche per quanto riguarda le dichiarazioni doganali. Ad esempio, in determinati scenari sono applicabili la dichiarazione di libera circolazione nel regime H1 e le dichiarazioni di deposito nel regime H2. Inoltre, operazioni specifiche come il perfezionamento attivo (H4) o l’ammissione temporanea (H3) richiedono dichiarazioni corrispondenti.
Procedure di transito
Comprendere i diversi tipi di procedure di transito è fondamentale per gestire gli obblighi doganali. Esistono due categorie principali: transito unionale e transito comune. Il transito unionale si riferisce alla circolazione di merci tra gli Stati membri dell’UE senza formalità doganali, mentre il transito comune riguarda le merci che si spostano tra gli Stati membri dell’UE e alcuni paesi terzi, come stabilito dalla convenzione del 1987.
All’interno del transito unionale, abbiamo anche il transito interno ed esterno. Il transito interno implica la circolazione delle merci dell’Unione attraverso gli Stati membri dell’UE, anche se attraversano un paese terzo. Al contrario, il transito esterno si applica alle merci non unionali che circolano attraverso il territorio doganale dell’UE.
Esempi pratici
Per illustrare questi concetti, considerare i seguenti esempi. Nel transito esterno, le merci extra-unionali che si spostano dall’Albania a Barletta all’interno dell’UE devono rispettare le procedure di transito senza incorrere in dazi doganali. Per il transito interno, le merci unionali trasportate dall’Italia alla Germania attraverso la Svizzera (un paese terzo) richiedono procedure di transito interno per evitare dazi doganali durante il viaggio.
Regimi e obblighi speciali
Per quanto riguarda i regimi speciali, è importante notare che il loro utilizzo è facoltativo. Tuttavia, se si sceglie un regime speciale, è essenziale rispettarne gli obblighi specifici.
Risorse di consulenza
Per ulteriori indicazioni, il Manuale sul transito della Commissione europea è una risorsa inestimabile. Questo manuale fornisce informazioni dettagliate sulle procedure di transito comune e unionale, affrontando in modo efficace scenari complessi.
Comprendere l’impatto delle variazioni di peso, l’applicazione dei vari regimi doganali e le specificità delle procedure di transito è fondamentale per gestire in modo efficiente gli obblighi doganali. La corretta adesione a queste procedure aiuta a gestire in modo efficace il debito doganale e i requisiti normativi.
Procedure e regimi doganali
Quando le merci arrivano all’ufficio doganale di destinazione o a un destinatario autorizzato, è fondamentale seguire le procedure adeguate per evitare l’obbligazione doganale e garantire la conformità. Ecco una panoramica strutturata dei processi e dei regimi doganali:
Arrivo e procedure doganali
Una volta arrivata a destinazione, la merce dovrà essere presentata all’ufficio doganale nelle stesse condizioni in cui si trovava al momento della spedizione. Ciò comporta la presentazione di tutta la documentazione pertinente e la garanzia che le merci siano nelle stesse condizioni durante tutto il transito. L’ufficio doganale di destinazione comunicherà poi all’ufficio di partenza l’esito della procedura.
Regime di transito doganale
Il regime di transito doganale consente alle merci di circolare attraverso le aree doganali senza pagare dazi fino a raggiungere la destinazione finale. Il processo inizia con la presentazione di una nota doganale di transito, che indica l’intenzione di mettere le merci in transito. La merce deve essere presentata all’ufficio doganale di destinazione entro un termine stabilito dall’ufficio di partenza.
Regimi di elaborazione
I regimi di lavorazione consentono la modifica delle merci in condizioni specifiche.
Perfezionamento attivo comporta l’utilizzo di merci extra-UE per la lavorazione all’interno dell’UE senza pagare dazi all’importazione. Il processo si conclude con la riesportazione dei prodotti finiti. Questo regime sostiene l’aumento delle esportazioni e rafforza le industrie dell’UE migliorando l’attività industriale.
Perfezionamento passivo consente alle merci dell’UE di essere perfezionate al di fuori dell’UE e poi reintrodotte con una base imponibile ridotta. Questo regime prevede operazioni di servizio in un altro stato per migliorare i beni.
Differenze tra trattamento e ammissione temporanea
La lavorazione attiva comporta l’alterazione dei beni, mentre l’ammissione temporanea si applica ai beni utilizzati per compiti specifici senza alcuna modifica. Ad esempio, le opere d’arte possono essere temporaneamente ammesse alle mostre con l’obbligo di riesportazione nello stato originale.
Usi finali e vigilanza doganale
Il regime di uso finale consente alle merci di entrare nell’UE con esenzione dai dazi, a condizione che rimangano sotto controllo doganale. Le merci devono essere utilizzate per lo scopo previsto o riesportate. Una fattura di scarico deve essere presentata al termine dell’uso previsto o della riesportazione.
Magazzino doganale e zone franche
Magazzino doganale è un regime sospensivo che consente di immagazzinare merci extra UE con il pagamento dei dazi differito. Ciò significa che i dazi vengono pagati solo al momento dell’estrazione della merce dal magazzino. Sono disponibili magazzini sia pubblici che privati e al loro interno è possibile svolgere attività come la raffinazione.
Deposito IVA non è un regime speciale ma una disposizione prevista dalla legislazione nazionale che consente la sospensione del pagamento dell’IVA, offrendo vantaggi simili ai regimi di deposito doganale.
Zone franche funzionano in modo simile ai depositi doganali ma sono gestiti a un livello più ampio con la supervisione doganale. Queste zone non richiedono garanzie specifiche e offrono un ulteriore livello di flessibilità doganale.
Comprendendo queste procedure e regimi, le aziende possono gestire in modo efficace i requisiti doganali e sfruttare i vantaggi delle varie pratiche doganali.
Comprendere le procedure doganali e il ruolo delle autorità competenti è essenziale per il corretto svolgimento delle operazioni internazionali. Sapendo come affrontare il processo di autorizzazione, le autorizzazioni retroattive e i regimi doganali, le aziende possono garantire conformità ed efficienza. Una contabilità adeguata, la comprensione delle garanzie e lo sfruttamento delle procedure doganali come il perfezionamento attivo contribuiranno a ottimizzare le operazioni e a ridurre i rischi. Rimani aggiornato sulle normative doganali per mantenere un vantaggio competitivo e snellire le tue attività transfrontaliere.