Le operazioni doganali richiedono una solida conoscenza delle garanzie legali come i contratti di mandato e il contenzioso fiscale. Questo articolo esplora l’importanza dei contratti di mandato, del processo di contenzioso fiscale, delle informazioni tariffarie vincolanti (BTI) e delle recenti riforme fiscali che influiscono sulle transazioni doganali. Con questi strumenti, le aziende possono prevenire le controversie e garantire operazioni di importazione ed esportazione senza intoppi.
I contratti di mandato svolgono un ruolo fondamentale nel regolare i rapporti nell’ambito delle operazioni doganali, in particolare tra mandanti e agenti. Questo strumento legale garantisce chiarezza e responsabilità sia nelle attività di importazione che in quelle di esportazione.
Contratto di mandato
Un contratto di mandato è un istituto di diritto civile comunemente utilizzato per formalizzare accordi tra due parti, in genere un principale e un agente. Definisce le responsabilità e le aspettative nei rapporti commerciali, in particolare in ambito doganale, per evitare incomprensioni e controversie.
Il contratto di mandato funge da misura protettiva, garantendo che le parti abbiano una comprensione documentata dei loro obblighi.
Non è solo una formalità ma un documento cruciale che diventa essenziale quando sorgono conflitti. Avendo un contratto di mandato, entrambe le parti sono meglio protette nei procedimenti legali.
L’importanza del contratto di mandato in dogana
Nel mondo doganale, il contratto di mandato è fondamentale per le operazioni di importazione ed esportazione. L’Agenzia delle Dogane richiede spesso la presenza di questo contratto, non solo come documento legale da esibire ma come strumento che regola le transazioni. Aiuta ad evitare potenziali problemi che potrebbero verificarsi a causa di incomprensioni tra il mandante e l’agente.
I contratti sono essenziali quando sorgono problemi. Quando si verificano problemi durante le operazioni doganali, avere un contratto chiaro aiuta ad affrontarli. Questo documento diventa fondamentale per risolvere i conflitti tra mandante e mandatario, fornendo un chiaro riferimento a quanto concordato.
Contenzioso tributario in dogana
Il contenzioso fiscale diventa necessario quando sorgono controversie con l’Agenzia delle Dogane e non può essere risolto con altri mezzi. Il processo inizia in genere quando l’agenzia pubblica un rapporto sui risultati.
La relazione dei risultati
L’Agenzia delle Dogane effettua controlli e rilascia un rapporto di constatazione. Questo documento spiega le ragioni di eventuali ulteriori richieste fiscali avanzate dall’agenzia. Le contestazioni possono riguardare l’origine, il valore o la classificazione delle merci e possono provenire da diversi controlli, come quelli dell’OLAF o i controlli interni dell’agenzia
Una volta ricevuta la relazione sui risultati, la parte ha alcune opzioni. Una delle azioni principali è il pentimento volontario, che comporta il pagamento di dazi doganali, IVA e interessi insieme alle sanzioni.
Tuttavia, il pentimento può essere interpretato come un’ammissione di colpa, per cui è importante considerare attentamente questa opzione.
Effettuare osservazioni di difesa
Se non viene scelto il pentimento volontario, la parte può presentare osservazioni difensive. Tale risposta dovrà essere inviata entro 30 giorni. Fornisce l’opportunità di contestare le conclusioni dell’Agenzia delle dogane.
La finestra di 30 giorni per presentare osservazioni di difesa è fondamentale. Se l’Agenzia delle Dogane accoglie le osservazioni, la questione si risolve. Se respinta, tuttavia, il processo prosegue con un contenzioso fiscale formale.
Riforme del processo fiscale e loro impatto
Il processo fiscale è stato sottoposto a recenti riforme, con modifiche che hanno interessato vari aspetti delle operazioni doganali.
Le riforme dei processi fiscali, avviate da una legge di riforma fiscale del marzo 2023, comprendono modifiche al regime sanzionatorio, la telematica dei processi doganali e aggiornamenti al quadro legislativo che disciplina le controversie doganali.
Le riforme affrontano anche aspetti procedurali, come la possibilità di ricorrere in appello contro l’avviso di accertamento entro 60 giorni dalla sua notifica. È importante notare che ormai la maggior parte delle notifiche avviene tramite posta elettronica certificata, per cui è fondamentale prestare molta attenzione alla data di ricezione.
Atti impugnativi nel contenzioso tributario
Non tutti gli atti sono impugnabili nel contenzioso tributario. Sono impugnabili gli atti elencati nell’articolo 19 del D.Lgs. 546/1992, come gli avvisi di accertamento, sia dell’Agenzia delle Entrate che dell’Agenzia delle Dogane.
Gli atti tipici sono quelli esplicitamente indicati come impugnabili, mentre gli atti atipici, come il verbale di accertamento, non possono essere direttamente impugnati. Comprendere la distinzione tra questi tipi di atti è fondamentale per determinare le azioni legali appropriate.
Percorsi amministrativi e giudiziari
Nelle controversie doganali possono essere perseguite diverse vie giudiziarie, a seconda della natura della questione.
I provvedimenti amministrativi dell’Agenzia delle Dogane, come la revoca delle autorizzazioni, sono impugnabili dinanzi al Tribunale Amministrativo Regionale. Questi procedimenti amministrativi offrono in genere risoluzioni più rapide, con solo due gradi di giudizio rispetto ai tre gradi del contenzioso fiscale.
Il contenzioso tributario prevede tre gradi di giudizio: primo grado, secondo grado e il giudizio definitivo della Corte di Cassazione. Questo processo multilivello garantisce una revisione approfondita ma può richiedere più tempo rispetto alla giustizia amministrativa.
I contratti di mandato e il processo di contenzioso fiscale sono componenti integranti delle operazioni doganali. Comprendere il quadro giuridico che regola questi processi è essenziale per affrontare le controversie e garantire transazioni fluide nelle attività di importazione ed esportazione. Un’adeguata tutela giuridica attraverso i contratti e la conoscenza del processo fiscale sono fondamentali per prevenire e risolvere efficacemente i conflitti.
Contestazione delle informazioni tariffarie vincolanti (ITV)
Quando si ha a che fare con le procedure doganali, una questione importante che si pone è se Informazioni tariffarie vincolanti (ITV) può essere impugnato e, in caso affermativo, tramite quale autorità giudiziaria.
Sì, le Informazioni Tariffarie Vincolanti (ITV) possono essere contestate. Il ricorso deve essere proposto in primo grado Corte di Giustizia Tributaria di Roma, avvisando il Agenzia delle dogane e la sua direzione centrale.
Questo processo è stato chiarito dalle recenti normative, in particolare dalla circolare dell’Agenzia delle Dogane del 31 marzo 2023.
Già in passato i contribuenti potevano ricorrere in appello contro le decisioni dell’ITV dinanzi al Commissione Tributaria Provinciale di Roma, poiché le ITV sono emesse da Direzione delle Dogane di Roma. Di conseguenza, il Tribunale Tributario di Roma detiene la giurisdizione.
I ricorsi spesso procedono attraverso più fasi, inclusa la Corte di Cassazione, poiché le ITV sono trattate in modo simile agli accertamenti fiscali.
La natura delle informazioni tariffarie vincolanti
UN Informazioni tariffarie vincolanti (ITV), sebbene apparentemente una decisione amministrativa, è in realtà un atto di natura fiscale. L’ITV determina la classificazione doganale delle merci, che incide direttamente sui dazi e sull’IVA da pagare.
Quando una ITV assegna una voce doganale specifica a un’importazione, determina la quantità di dazi e IVA che verranno addebitati.
Ciò può includere vari tipi di compiti, come ad esempio dazi antidumping, dazi di paesi terzi o aliquote IVA agevolate. Pertanto, l’ITV è più di una semplice decisione amministrativa; si tratta di una forma di pretesa fiscale che grava sull’operatore economico fino a tre anni.
Cronologia per la contestazione dell’ITV
Un dettaglio cruciale quando si contesta una ITV è la sequenza temporale. Il ricorso deve essere presentato entro 60 giorni, ma questo periodo non inizia dal giorno in cui l’ITV viene ricevuta via posta, ma dal giorno in cui appare sul Portale dei commercianti. Questa distinzione è essenziale per evitare che un ricorso venga dichiarato inammissibile per mancato rispetto del termine.
L’Agenzia delle dogane può sostenere che un ricorso ITV è inammissibile se non sono state effettuate importazioni ai sensi della ITV, sostenendo che il contribuente non ha alcun interesse nel ricorso. Questa sfida può complicare il processo di ricorso e, in alcuni casi, è necessario procedere con il ricorso seconda istanza o il Corte Suprema da risolvere.
Superare le sfide di inammissibilitÃ
Per evitare l’inammissibilità , si raccomanda spesso che il contribuente effettui una piccola importazione ai sensi della ITV, anche se comporta un impatto minimo. Questa azione aiuta a superare l’ostacolo iniziale dell’inammissibilità , consentendo al caso di passare a una revisione sostanziale della voce doganale in questione.
Effettuando una piccola importazione, il contribuente dimostra che la ITV sta influenzando attivamente le sue operazioni. Questa strategia aiuta a evitare l’affermazione dell’Agenzia delle Dogane secondo cui la ITV è irrilevante a causa del mancato utilizzo e garantisce che il ricorso possa procedere attraverso il processo giudiziario.
Notifica e deposito di ricorsi nel processo tributario
Il processo del contenzioso fiscale è stato sottoposto a riforme, in particolare nel modo in cui vengono presentati e notificati i ricorsi, e la digitalizzazione ha svolto un ruolo centrale nella modernizzazione del processo.
Notifica elettronica dei ricorsi
Da 1 luglio 2019, tutti i ricorsi in materia fiscale devono essere notificati elettronicamente. Il ricorso deve essere redatto in Formato PDF, firmato digitalmente e trasmesso tramite posta elettronica certificata (PEC). Questa archiviazione elettronica si applica sia all’Agenzia delle dogane che ai tribunali fiscali competenti.
Il mancato rispetto della procedura di notifica elettronica può comportare la dichiarazione di inammissibilità del ricorso. Ad esempio, le notifiche cartacee, sebbene consentite per casi inferiori a 3.000 euro, non sono accettate nelle controversie di valore superiore. Garantire la corretta presentazione elettronica è fondamentale per evitare l’archiviazione del caso.
Il procedimento dibattimentale presso la Corte tributaria
Una volta depositato il ricorso, il Corte di giustizia tributaria lo assegna ad una sezione della corte per la revisione. Le comunicazioni relative alle date delle udienze, alle assegnazioni dei giudici ed eventuali ritardi vengono gestite elettronicamente.
Il presidente del tribunale designerà quale sezione del tribunale si occuperà del caso, mentre la segreteria gestisce le comunicazioni tra le parti e il tribunale.
Dopo il deposito del ricorso, ad entrambe le parti viene comunicata la data dell’udienza. Durante il processo, il tribunale esaminerà il caso, comprese le eventuali obiezioni sollevate dall’Agenzia delle Dogane, come l’interesse del contribuente a contestare la ITV.
Il processo giudiziario può essere lungo e spesso richiede più fasi di revisione, in particolare quando si ha a che fare con classificazioni doganali complesse.
L’evoluzione delle corti tributarie e le recenti riforme
Proseguendo dalla discussione sulle informazioni tariffarie vincolanti (BTI) e sul processo per contestarle, è importante capire come si è evoluta la struttura dei tribunali tributari e quali riforme hanno avuto luogo negli ultimi anni.
In precedenza, le controversie fiscali erano gestite da Commissioni Tributarie Provinciali e Regionali, con cause che procedono attraverso vari tribunali, come quelli di Genova, Bari e altri. Questi tribunali si sono occupati di entrambi primo grado E secondo grado controversie, che alla fine si concludono con il Corte di Cassazione.
Tuttavia, da allora 16 settembre 2022, questi tribunali sono stati ribattezzati come Corti di giustizia tributaria di primo e secondo grado, il che significa non solo una modifica del titolo ma anche riforme del processo di contenzioso fiscale.
Uno dei cambiamenti significativi apportati da questa riforma è l’introduzione di magistrati tributari professionisti.
Ci si aspetta che questi giudici portino in tribunale competenze tecniche specializzate, garantendo che le controversie fiscali, comprese quelle che coinvolgono le dogane, siano giudicate con una comprensione più profonda della materia. La piena attuazione di questa riforma è prevista tra il 2025 e il 2028.
Il sistema del giudice unico nelle controversie di primo grado
Un notevole cambiamento procedurale è l’introduzione del sistema del giudice unico per controversie di valore fino a € 5.000. In precedenza, tutti i casi venivano esaminati da un collegio di tre giudici, indipendentemente dal valore del caso.
Ora, solo dentro controversie di secondo grado o i casi superiori a € 5.000 saranno a collegiale essere coinvolta la giuria.
Il passaggio a un giudice unico consente una gestione più efficiente delle controversie di minore entità , riducendo l’onere sul sistema giudiziario e accelerando le decisioni.
Tuttavia, il processo per le controversie che coinvolgono importi maggiori rimane invariato, con un collegio di giudici che supervisiona il caso.
La fase delle indagini preliminari nel contenzioso tributario
Il contenzioso tributario segue un iter strutturato, che inizia con la notifica dei ricorsi, come discusso nelle sezioni precedenti. Dopo la notifica e il deposito, il tribunale inserisce il fase delle indagini preliminari, che prepara la causa per l’udienza.
Tipi di prove ammissibili nei processi tributari
Nelle controversie fiscali le prove si limitano principalmente a prove documentali e, in alcuni casi, testimonianza scritta. Non sono ammesse testimonianze orali, dichiarazioni sotto giuramento e dichiarazioni giurate dei contribuenti. Le recenti riforme consentono la testimonianza scritta ai sensi Articolo 257-bis, e mentre il contribuente può richiederlo, il giudice decide se è necessario.
La testimonianza deve riguardare fatti già presentati in appello, e il Agenzia delle dogane O Agenzia delle Entrate non può utilizzarlo per sviluppare nuove indagini durante il processo. L’uso improprio della testimonianza può portare a sanzioni per false dichiarazioni, rendendolo uno strumento rischioso.
Sotto Articolo 7, comma 5-bis, IL Agenzia delle dogane ora ne porta uno più forte onere della prova, imponendo loro di fornire prove tempestive e dettagliate delle richieste fiscali. Questo spostamento sposta la responsabilità dal contribuente all’Agenzia delle Dogane, soprattutto quando le richieste fiscali coinvolgono segnalazioni di organismi simili OLAF.
Applicazione ai casi di rimborso
Mentre la nuova regola dell’onere della prova si applica principalmente a pretese fiscali, non si estende a richieste di rimborso. Nei casi di rimborso spetta comunque al contribuente l’onere di motivare la propria richiesta, indicando che il principio viene applicato selettivamente in base alla natura della controversia.
Presentazione del ricorso in contenzioso doganale
Nella fase successiva del processo di contenzioso tributario, un ruolo significativo riveste la presentazione e la notifica dei ricorsi. Questo processo prevede scadenze e requisiti specifici che i contribuenti devono seguire attentamente.
Il processo di presentazione del ricorso
Una volta emesso l’avviso di accertamento fiscale, il contribuente ha 60 giorni per avvisare il Agenzia delle dogane del loro ricorso, che deve essere accolto Formato PDF e firmato digitalmente.
Il ricorso viene inviato tramite PEC (posta elettronica certificata) all’Agenzia delle Dogane, che potrebbe essere uno dei tanti uffici regionali, come Bologna o Milano.
Dopo aver avvisato l’Agenzia delle Dogane, il contribuente dovrà presentare il ricorso e la documentazione accompagnatoria anche all’Agenzia delle Dogane Corte di giustizia tributaria di primo grado entro 30 giorni.
Ciò include le ricevute di posta elettronica certificata e il pagamento di un contributo, generalmente effettuato tramite F23.
Gestione delle controversie inferiori a € 50.000
Nei casi in cui la controversia fiscale coinvolge importi inferiori € 50.000, UN richiesta di mediazione viene attivata la procedura. Questo processo aggiunge un periodo di attesa di 90 giorni durante il quale Agenzia delle dogane esamina la possibilità di mediazione.
Tuttavia, nel contesto dei dazi doganali, la mediazione raramente porta a una soluzione, poiché i dazi sono diritti sindacali che lasciano poco spazio alla negoziazione.
Il processo di mediazione spesso comporta ritardi inutili. Se l’Agenzia delle Dogane non accetta la mediazione entro il termine di 90 giorni, il contribuente dovrà poi proporre ricorso in tribunale entro un altro termine. 30 giorni.
Presentare il ricorso prematuramente comporterebbe che il ricorso venisse dichiarato inammissibile, allungando ulteriormente il processo.
Una volta completati i ricorsi e le istanze, la fase principale successiva è la udienza tributaria, durante il quale entrambe le parti presentano il loro caso davanti al giudice.
La data dell’udienza e la notifica
IL Corte di giustizia tributaria assegna una data di udienza, con il contribuente che ha 30 giorni presentare il loro caso e il Agenzia delle dogane avendo 60 giorni per rispondere. Il giudice può proporre conciliazione, anche se è raro nelle controversie doganali a causa della natura rigida di tasse sindacali E IVA all’importazione.
Una volta che entrambe le parti presentano i propri documenti, il tribunale assegna il caso alla sezione appropriata, come ad esempio prima sezione per controversie doganali. Fissata la data dell’udienza e inviate le notifiche 30 giorni in anticipo. La segreteria del tribunale cura le comunicazioni e gli aggiornamenti, comprese eventuali conciliazioni o rinvii.
Deposito nuovi documenti e memorie illustrative
Una volta fissata la data dell’udienza, sono fissati termini specifici per il deposito di eventuali nuovi documenti o memorie illustrative. Nuovi documenti deve essere presentato 20 giorni sereni prima della data dell’udienza. Ad esempio, se l’udienza è prevista per il 7 novembre, tutti i documenti rilevanti dovranno essere depositati entro la metà di ottobre.
Oltre ai documenti, memorie esplicative può essere presentato fino a 10 giorni sereni prima dell’udienza. Questi brief sono cruciali in quanto forniscono l’unica opportunità di rispondere al Le controdeduzioni dell’Agenzia delle Dogane. Sebbene non possano essere inclusi nuovi documenti, queste memorie consentono al contribuente di affrontare i punti sollevati dall’Agenzia delle Dogane e chiarire ulteriormente la propria posizione.
Udienza pubblica contro Camere di Consiglio
Se il contribuente desidera avere a udienza pubblica, ciò dovrà essere esplicitamente richiesto durante il procedimento di ricorso o al più tardi 10 giorni prima della data dell’udienza.
In assenza di tale richiesta, l’udienza si svolgerà in a camere consiliari, al quale nessuna delle parti può presenziare di persona.
Tuttavia, se viene richiesta l’udienza pubblica, interverranno sia il contribuente che l’Agenzia delle Dogane e al procedimento parteciperanno tre giudici, di cui un giudice relatore, UN presidente, e a giudicare ascoltando.
Nel corso dell’udienza il giudice relatore presenta prima il caso, seguito da brevi spiegazioni da parte del contribuente e dell’Agenzia delle Dogane.
Il contribuente può fornire brevi risposte alle eventuali dichiarazioni rese dall’Agenzia delle Dogane. Questo formato garantisce che entrambe le parti abbiano l’opportunità di presentare le proprie argomentazioni davanti al tribunale.
Teleconferenza e risoluzione facilitata nel contenzioso doganale
In alcuni casi, l’udienza potrebbe non richiedere la presenza fisica, soprattutto in considerazione dell’aumento di udienze telematiche. Queste udienze a distanza sono diventate comuni a causa della pandemia, consentendo alle parti e ai giudici di partecipare da luoghi diversi.
Quando si parla della risoluzione delle controversie, è importante notare che molti casi sono stati risolti tramite il definizione agevolata delle controversie doganali pendenti, sebbene ciò non sia più applicabile essendo scaduto il termine per tali deliberazioni 30 settembre 2023.
Questo processo ha consentito una risoluzione semplificata delle controversie doganali, in particolare in relazione a sanzioni, ma è ormai considerata una “lettera morta” in termini di attuale applicabilità .
Procedure e ricorsi post-udienza
Dopo la conclusione dell’udienza, c’è un periodo di attesa durante il quale i giudici deliberano ed emettono la loro decisione. Ciò potrebbe richiedere settimane o mesi.
Una volta presa la decisione, il Corte di giustizia tributaria invia una notifica tramite PEC (posta elettronica certificata). La notifica indica semplicemente se il ricorso è stato accolto o respinto. Il testo completo della decisione sarà disponibile quando viene pubblicata la sentenza, segnando la data ufficiale per eventuali ulteriori azioni.
Se una delle parti desidera presentare ricorso contro la decisione, lo ha fatto 6 mesi dalla data di pubblicazione per farlo. Tuttavia, se la frase è notificato alla controparte il termine è abbreviato a 60 giorni. Ciò significa che se il Agenzia delle dogane riceve la notifica, deve presentare ricorso entro 60 giorni, altrimenti ha 6 mesi interi per presentare ricorso.
Il processo di appello
Se viene presentato ricorso, la causa passa al Corte di giustizia tributaria di secondo grado, che sostituisce le ex commissioni tributarie regionali.
Ad esempio, se il Corte di Giustizia Tributaria di Primo Grado di Bologna ha emesso la decisione originaria, il ricorso sarebbe andato al Tribunale Tributario di Secondo Grado dell’Emilia Romagna, anch’esso situato a Bologna.
Nel processo di appello, il contribuente presenta il proprio ricorso al Agenzia delle dogane, che poi ha 60 giorni per rispondere. Il processo di secondo grado segue lo stesso formato del primo, con entrambe le parti che hanno la possibilità di presentarsi nuovi riassunti entro 10 giorni prima dell’udienza, sebbene in questa fase solitamente non vengano presentati nuovi documenti.
Proseguendo dalla sentenza di secondo grado, se il Corte di giustizia tributaria di secondo grado respinge il ricorso, il passo successivo è considerare di procedere alla Suprema Corte di Cassazione.
Proposta di ricorso alla Suprema Corte di Cassazione
Se il contribuente o il suo rappresentante sceglie di presentare ricorso contro la decisione di secondo grado, lo ha fatto 60 giorni se la sentenza viene notificata o 6 mesi dalla data di pubblicazione della sentenza. L’appello al Suprema Corte di Cassazione è più complesso, poiché non affronta più il merito del caso ma si concentra su difetti formali nelle precedenti sentenze.
Una volta che il caso raggiunge il Suprema Corte di Cassazione, il processo di udienza è semplice. Solitamente la sentenza avviene in camere consiliari, dove non è richiesta la presenza delle parti.
La Corte di Cassazione ha diversi esiti: può respingere il ricorso, dichiararlo inammissibile, oppure accoglierlo. Se accettato, il caso potrà essere risolto direttamente oppure rinviato al Corte di giustizia tributaria di secondo grado in un’altra composizione per ulteriore revisione.
La sentenza di rinvio
Quando il Suprema Corte di Cassazione rinvia un caso al tribunale di secondo grado, si chiama a giudizio di rinvio, concentrandosi solo su questioni specifiche individuate dalla Corte Suprema. Ad esempio, se solo uno dei cinque punti controversi è valido, la nuova sentenza affronta quell’unico punto, risultando in un ricorso più conciso.
In casi legati alla dogana coinvolgendo Diritto dell’UE, i tribunali possono chiedere chiarimenti al Corte di Giustizia dell’Unione Europea (CGUE) Sotto Articolo 267 del TFUE. IL contribuente può chiedere una pronuncia pregiudiziale, ma la decisione finale di rimettere il caso alla CGUE spetta al giudice nazionale, in particolare quando l’interpretazione del diritto dell’UE non è chiara.
Obblighi contrattuali
Spostando il discorso su obblighi contrattuali, è importante riconoscere i principi giuridici fondamentali su cui si fondano le relazioni commerciali nelle transazioni doganali.
UN obbligo è un vincolo giuridico tra a debitore e un creditore, in cui il debitore è tenuto ad agire in un certo modo per soddisfare l’interesse del creditore. Nel settore doganale e commerciale, ciò si traduce spesso in rapporti contrattuali tra importatori e agenti doganali.
Gli obblighi nelle transazioni commerciali possono variare:
- Obbligo di dare: Fornire un bene o un servizio.
- Obbligo di fare: eseguire un’azione specifica.
- Obbligo di non fare: Astenersi da determinate azioni. Questi obblighi devono essere possibile, lecito, E determinabile essere esecutivo.
Obbligazioni congiunte e solidali
Nei processi doganali, gli obblighi sono spesso congiunti e in solido, il che significa che un creditore (come ad esempio il Agenzia delle dogane) può esigere l’adempimento completo da uno qualsiasi dei debitori, in genere il importatore o il rappresentante doganale.
Una volta pagato l’Agenzia delle Dogane l’obbligo è adempiuto. Tuttavia, in caso di obbligazioni in solido, il debitore che ha pagato può agire ricorso dall’altro condebitore per recuperare la propria quota.
Questa azione interna garantisce che entrambi i importatore e il rappresentante doganale adempiere ai rispettivi obblighi.
Nel mondo del commercio e delle dogane internazionali, i contratti rappresentano una fonte primaria di obblighi, regolando i rapporti tra le parti e garantendo la chiarezza delle responsabilità legali e finanziarie.
Fonti contrattuali delle obbligazioni
Gli obblighi doganali derivano generalmente da contratti tra importatori, agenti o acquirenti e venditori. Si forma un contratto attraverso proposta e accettazione, creando obblighi giuridicamente vincolanti. Anche i semplici ordini e accettazioni si qualificano come contratti, ma senza termini chiari, questioni come ritardi o merci danneggiate possono causare controversie.
Per evitare conflitti, le aziende dovrebbero definire chiaramente i termini, comprese le clausole per ritardi, smarrimento di merci o problemi doganali, per salvaguardarsi dai rischi. Sebbene i contratti solitamente non richiedano un formato specifico, disporre di accordi ben strutturati è essenziale per prevenire problemi nel commercio internazionale.
Libertà di forma nei contratti
Nella maggior parte dei casi, non è necessario che i contratti siano in forma scritta, autenticati o autenticati. La validità del contratto non dipende dalla sua forma, a meno che la legge non lo richieda esplicitamente per determinate transazioni. Ad esempio, la vendita di immobiliare richiede l’autenticazione notarile, una forma specifica che garantisce la tutela del contratto e delle sue implicazioni legali.
Gli elementi chiave di qualsiasi contratto sono:
- Accordo tra le parti.
- Causa o scopo del contratto.
- Oggetto, che deve essere lecito, possibile e determinabile.
Sebbene la forma spesso non sia un elemento essenziale, diventa necessaria quando richiesta dalla legge per tipi specifici di contratti, come quelli che coinvolgono beni immobili o altre transazioni significative.
Obblighi contrattuali nelle operazioni doganali
Nel contesto di operazioni doganali, l’importanza dei contratti diventa evidente. Contratti come contratti di mandato svolgono un ruolo fondamentale nella regolamentazione dei rapporti tra gli agenti doganali e i loro clienti.
Anche se la legge potrebbe non richiedere sempre la forma scritta dei contratti, avere un contratto scritto chiaro può fornire tutele significative.
Ad esempio, un contratto di vendita tra un importatore e un venditore può definire termini relativi a qualità , consegna e responsabilità . Senza tali accordi scritti, la risoluzione delle controversie, ad esempio relative alle merci trattenute in dogana, diventa difficile.
Il quadro giuridico dei contratti di mandato
UN contratto di mandato è un istituto giuridico comune nel settore doganale. Questo contratto consente ad una parte (il mandante) di nominare un’altra (l’agente) a compiere atti giuridici per suo conto.
IL contratto di mandato è governato da Articolo 1703 del codice civile. Questo articolo definisce la relazione in cui il principale nomina il agente per svolgere compiti specifici, come la gestione delle dichiarazioni doganali o la rappresentanza dell’obbligato principale nelle controversie doganali. Si presume che il contratto sia per considerazione salvo diversa indicazione esplicita.
Gli obblighi dell’agente sono ampi e includono:
Se l’agente non adempie a questi obblighi, può essere ritenuto responsabile delle eventuali perdite risultanti.
Ruolo del mandante nei contratti di mandato
- Seguendo le istruzioni forniti dal mandante.
- Agire con diligenza, come da Articolo 1176 del codice civile.
- Comunicare eventuali eventi significativi che influiscono sul contratto, come ispezioni doganali o modifiche normative.
Dall’altro lato del contratto di mandato, il principale ha anche degli obblighi. Il preponente deve fornire all’agente tutti i documenti necessari e accurati, come fatture e registrazioni doganali.
Se il preside non fornisce informazioni accurate, potrebbe assumersi la responsabilità di eventuali complicazioni o problemi legali.
Un contratto di mandato ben redatto dovrebbe delineare chiaramente le responsabilità di entrambe le parti. Ad esempio, dovrebbe specificare come l’agente dovrebbe gestire le ispezioni doganali o il processo di revisione delle voci.
Senza questa chiarezza potrebbero sorgere controversie che porterebbero a ulteriori complicazioni nel processo doganale.
Rappresentanza nei contratti di mandato
Un altro aspetto critico dei contratti di mandato è la distinzione tra rappresentanza con o senza procura.
Rappresentanza con procura
Quando il mandato è con rappresentanza, l’ effetti del contratto incidono direttamente sul mandante. Ciò significa che l’agente agisce come a intermediario trasparente, e tutte le conseguenze legali sono a carico del mandante.
Rappresentanza senza procura
Nei casi in cui la rappresentanza è senza procura, gli effetti giuridici incidono sia sull’agente che sul preponente. Ciò può creare complicazioni, soprattutto se l’Agenzia delle Dogane decide di ritenere l’agente responsabile di eventuali passività , che comportano obblighi congiunti.
Nelle situazioni in cui sono responsabili sia l’agente che il preponente, responsabilità solidale si applica. Ciò significa che l’Agenzia delle Dogane può richiedere il pagamento o l’adempimento da entrambe le parti, e sarà responsabilità dell’agente chiedere il rimborso al preponente, se necessario.
Considerazioni finali sui contratti doganali
La struttura e la chiarezza dei contratti sono essenziali per evitare controversie, in particolare nel commercio internazionale e nelle operazioni doganali. Un contratto di mandato ben redatto dovrebbe delineare la portata delle responsabilità dell’agente, i termini dell’accordo e gli obblighi di entrambe le parti.
Aspetti chiave che dovrebbero essere inclusi in a contratto di mandato Sono:
- Ambito di lavoro: Definire chiaramente di cosa è responsabile l’agente.
- Durata e recesso: Specificare quanto durerà il contratto e a quali condizioni può essere rescisso.
- Legge applicabile: Indicare quale tribunale è competente in caso di controversia.
- Riservatezza e obblighi professionali: Garantire che entrambe le parti concordino sulla gestione delle informazioni sensibili e sul rispetto degli standard professionali.
Garantire la protezione nelle operazioni doganali
Stabilendo termini e obblighi chiari in a contratto di mandato scritto, sia il preponente che l’agente possono proteggersi da potenziali rischi legali e finanziari. Ciò è particolarmente importante nel complesso settore doganale, dove entrambe le parti possono trovarsi ad affrontare responsabilità significative.
Conclusione
Contratti di mandato chiari e conoscenza del contenzioso fiscale sono essenziali per il corretto svolgimento delle operazioni doganali. Le recenti riforme, inclusa la digitalizzazione dei processi, evidenziano ulteriormente l’evoluzione del panorama giuridico. Comprendendo questi elementi, le aziende possono affrontare le dogane in modo efficiente e mitigare i rischi legali.