Il codice doganale dell’Unione introduce innovazioni chiave per semplificare le operazioni doganali, migliorare la trasparenza e aumentare la partecipazione di imprese e autorità. Centralizzando i sistemi e chiarendo le regole di rappresentanza, il Codice modernizza le procedure doganali e sostiene le esigenze in evoluzione del commercio internazionale. Questo articolo esplora il suo impatto sui processi doganali, sugli operatori economici autorizzati (AEO) e sui diritti di partecipazione per gli operatori economici.
Normativa doganale e innovazioni
La normativa doganale è fondamentale per gestire i rapporti tra amministrazioni e imprese. Queste normative aiutano a interpretare il contesto doganale, consentendo alle aziende e alle autorità doganali di funzionare in modo efficace. Il ruolo di un agente doganale può variare: alcuni agenti rappresentano l’amministrazione, mentre altri rappresentano le aziende.
Il ruolo dell’Autorità doganale
L’autorità doganale è fondamentale nel supervisionare e regolare tutte le attività all’interno dell’ambiente doganale. Interpreta i contributi di tutte le parti coinvolte come parte di una catena di fornitura logistica. Questa nuova comprensione delle dogane come catena logistica riflette un cambiamento nel modo in cui analizziamo e interpretiamo le attività all’interno di questo settore. Ogni partecipante è visto come parte di una catena logistica più ampia, rendendolo responsabile del flusso complessivo delle merci.
Il percorso dell’innovazione in dogana
Un’innovazione chiave in materia doganale è delineata in Articolo 9 della decisione 210. Questo articolo delinea il percorso di innovazione, già riflesso nel Codice doganale dell’Unione e nella futura bozza di Codice dell’Unione. L’articolo 9 consente una migliore interpretazione delle attività doganali quotidiane fornendo un quadro per comprendere i cambiamenti nei rapporti tra amministrazioni e utenti.
Interoperabilità
L’innovazione più significativa nelle operazioni doganali è l’introduzione del interoperabilità. Questo concetto ruota attorno alla condivisione delle informazioni in modo che diventi facilmente accessibile agli utenti e agli operatori. L’interoperabilità non si applica solo tra le amministrazioni doganali ma anche tra tutte le pubbliche amministrazioni e i loro utenti.
Evoluzione dell’interoperabilità nel settore doganale
IL Nuovo sistema di transito informatizzato (NCTS) è stato uno dei primi esempi di interoperabilità. Ha consentito la condivisione delle informazioni sul transito nei 27 paesi dell’Unione Europea, fornendo dati in tempo reale sulle merci in transito tra i paesi.
L’NCTS ha consentito alle autorità doganali di tracciare le merci dalla partenza all’arrivo, verificando elettronicamente il transito.
Espansione dell’interoperabilità tra le amministrazioni
Dal 2000, le amministrazioni doganali hanno lavorato per espandere l’interoperabilità coinvolgendo altre amministrazioni, come i sistemi sanitario e fitosanitario. Ciò ha consentito una gestione più snella delle autorizzazioni e della condivisione delle informazioni. Con l’introduzione del nuovo Codice dell’Unione, l’interoperabilità è diventata lo standard.
Codice sindacale e ambiti dell’innovazione
Il Codice Doganale dell’Unione ha apportato innovazioni in quattro ambiti chiave:
- Informatizzazione e quadro normativo comune
- Procedure amministrative
- Garanzie
- Dichiarazioni
Queste innovazioni hanno modernizzato le operazioni doganali, rendendo i processi più efficienti e unificati in tutta l’Unione europea.
Esame approfondito del codice dell’Unione
Articolo 6 del Codice dell’Unione sottolinea l’importanza di utilizzare sistemi informatici per tutti gli scambi di informazioni, quali dichiarazioni doganali e decisioni tra autorità doganali e operatori economici. Questa regola impone che tutte le operazioni doganali siano effettuate elettronicamente.
Il comma successivo dell’articolo 6 introduce un nuovo concetto: la necessità di requisiti comuni in materia di dati. Ciò garantisce che le dichiarazioni doganali nei 27 paesi dell’UE utilizzino la stessa lingua e lo stesso formato dei dati, consentendo una gestione centralizzata dei dati.
Questo cambiamento significa che tutte le informazioni saranno ora archiviate in un sistema informativo centralizzato gestito dall’Unione Europea, piuttosto che nei sistemi dei singoli paesi. Ciò crea un percorso unificato per tutte le dichiarazioni doganali, garantendo la coerenza in tutti gli Stati membri.
Decisione di esecuzione 251 del 2019
Gli obiettivi del Codice dell’Unione si traducono in Decisione di esecuzione 251 del 2019, che delinea il programma di lavoro per lo sviluppo e l’utilizzo dei sistemi elettronici richiesti dal codice doganale dell’Unione.
Questa decisione stabilisce un calendario per la transizione verso un sistema di gestione doganale completamente informatizzato in tutta l’Unione europea.
Questa decisione garantisce che lo scambio di informazioni tra operatori e amministrazioni avvenga utilizzando sistemi informatici standardizzati nei 27 Stati membri dell’UE.
Questa armonizzazione è fondamentale per realizzare un sistema doganale senza soluzione di continuità, interoperabile, efficiente e di facile utilizzo.
Integrazione dei sistemi informativi nelle decisioni doganali
La decisione di centralizzare il sistema doganale ha portato alla sincronizzazione di vari sistemi elettronici in tutta l’UE. Ciò consente a tutte le istituzioni di lavorare all’interno dello stesso quadro, garantendo coerenza nella comunicazione.
Ad esempio, sistemi come il Esportatori registrati E Informazioni tariffarie vincolanti hanno subito aggiornamenti significativi. Uno dei cambiamenti chiave è il Sistema decisionale doganale, che ha trasformato il modo in cui vengono gestite le autorizzazioni.
In precedenza, le richieste di autorizzazione venivano gestite manualmente a livello locale. L’intero processo dalla presentazione della domanda al rilascio dell’autorizzazione è gestito tramite il Portale decisionale personalizzato, favorendo una comunicazione continua tra gli operatori e l’amministrazione.
Armonizzazione delle autorizzazioni in tutta l’UE
Uno dei cambiamenti rivoluzionari introdotti da questo sistema è che le autorizzazioni sono ora valide in tutti i 27 paesi dell’UE. Ciò consente all’autorizzazione doganale concessa a un operatore in un paese di essere riconosciuta e resa accessibile dalle autorità di un altro.
Ciò non solo semplifica le operazioni, ma promuove anche un approccio uniforme in tutta l’Unione.
Progressi nei sistemi di operatore economico autorizzato (AEO).
Sono stati apportati ulteriori miglioramenti al Operatore Economico Autorizzato (AEO) sistema, che ora opera in un ambiente europeo centralizzato.
Il rilascio del Codice ORI (Registrazione e identificazione dell’operatore) faceva parte di questi aggiornamenti, riflettendo l’approccio europeo più ampio alla gestione delle informazioni doganali.
Il sistema è in continua evoluzione, con l’implementazione di sistemi di esportazione automatizzati e la meccanizzazione dei bollettini informativi per i regimi doganali speciali. Questi sistemi si stanno allontanando dalla carta e si stanno spostando verso processi completamente digitali, a cui ora è possibile accedere tramite la piattaforma europea.
Un’altra caratteristica fondamentale include lo sviluppo di nuovi Dichiarazioni H1 e H2 per le importazioni. Ciò consentirà lo sdoganamento centralizzato, l’automazione nella gestione delle garanzie e la creazione di un circuito comune europeo di controllo delle importazioni.
Sistema di gestione delle decisioni personalizzate (CDMS) e portale dei trader
IL Sistema di gestione delle decisioni personalizzato (CDMS) introduce un’interfaccia continua sia per gli operatori che per le autorità doganali. Attraverso il Portale dei commercianti, le aziende possono presentare domande, monitorare lo stato di avanzamento delle loro richieste e avviare un dialogo in tempo reale con le autorità doganali.
Ciò segna un passaggio significativo dai processi manuali basati su carta a una piattaforma online integrata in cui tutte le informazioni vengono scambiate in modo trasparente ed efficiente.
Il portale CDMS standardizza inoltre il modo in cui vengono gestite le autorizzazioni in tutta l’UE, introducendo un approccio unificato per la presentazione, l’elaborazione e l’emissione delle decisioni doganali.
Per le aziende, questo offre la comodità di monitorare le proprie applicazioni attraverso un’interfaccia intuitiva. Dal lato amministrativo, l’ufficio competente attribuisce un codice identificativo a ciascuna domanda, garantendo che tutti i processi vengano gestiti entro le tempistiche indicate.
Il processo è centralizzato e non è più gestito per paese ma attraverso una piattaforma unificata, che consente una comunicazione senza interruzioni in tutta l’Unione.
Modernizzazione dei sistemi nazionali di importazione ed esportazione
La modernizzazione dei sistemi nazionali di importazione ed esportazione è una conseguenza diretta di questo processo di digitalizzazione. Per esempio, Circolare 18 del 2021 focalizzato sul reing inerzia del sistema informativo sullo sdoganamento.
Questo aggiornamento ha fornito una serie standard di requisiti e processi per lo sdoganamento in tutti i 27 Stati membri dell’UE, con l’obiettivo di una comprensione e un’applicazione comuni del Codice dell’Unione.
Nuovi tipi di dichiarazioni
In questo nuovo sistema, il DAU (unico amministratore del documento) è stato sostituito da un moderno sistema di messaggi di dichiarazione.
Diversi tipi di messaggi ora classificano importazioni, ammissioni temporanee, esportazioni e dichiarazioni semplificate, garantendo coerenza nel processo doganale in tutti i paesi dell’UE. Questi includono:
- Messaggio H: Per importazioni, ammissioni temporanee e perfezionamento attivo.
- Messaggio I: Per dichiarazioni semplificate.
- Messaggio B: Per le esportazioni.
Il nuovo sistema standardizza il contenuto delle informazioni, creando un quadro unificato per la gestione delle dichiarazioni doganali.
Interoperabilità e reingegnerizzazione dei processi doganali
Uno degli aspetti più importanti di questa trasformazione è il interoperabilità di sistemi. Ciò consente agli operatori doganali non solo di presentare dichiarazioni ma anche di modificarle, annullarle o aggiornarle dopo la presentazione, il tutto in un quadro interoperabile. Ciò rappresenta un miglioramento significativo rispetto al sistema precedente, che non consentiva tale flessibilità una volta presentata la dichiarazione.
L’obiettivo di questa riprogettazione era quello di garantire comunicazione continua tra gli operatori e le autorità doganali, creando un sistema più efficiente e reattivo.
Il Codice dell’Unione Europea
Le modifiche implementate ai sensi Codice dell’Unione 952 del 2013 ha gettato le basi per un’innovazione continua nelle operazioni doganali dell’UE. Un elemento significativo introdotto da questo codice è il sistema di sportello unico per i controlli.
Questo sistema consente di eseguire contemporaneamente nello stesso luogo più controlli, ad esempio quelli veterinari, fitosanitari o doganali, semplificando notevolmente il processo per le imprese
Articolo 47 del Codice dell’Unione afferma che se è necessario eseguire controlli non doganali (come controlli veterinari o fitosanitari) sulle stesse merci, questi dovrebbero avvenire nello stesso momento e luogo dei controlli doganali.
Questo principio, fondamentale per ridurre le duplicazioni e migliorare l’efficienza, impone una stretta collaborazione tra le dogane e le altre autorità competenti.
Questo approccio unificato non solo semplifica la comunicazione tra operatori e autorità, ma migliora anche l’efficienza complessiva delle operazioni doganali dell’UE, garantendo che le merci sono controllate in modo sincronizzato e ottimizzato.
Processo di autorizzazione nello sdoganamento
Il processo di sdoganamento, soprattutto nel contesto di merci come il grano, richiede autorizzazioni specifiche. Sono necessarie ad esempio le autorizzazioni della dogana per le dichiarazioni doganali e le certificazioni sanitarie.
Anche la raccolta di campioni da parte degli operatori sanitari fa parte del processo. Tali informazioni, però, dovrebbero essere restituite una sola volta, senza bisogno di informare tutte le amministrazioni coinvolte. Ciò crea un sistema snello, facilitando il processo di sdoganamento.
Questo principio di comunicazione unica impone obblighi sia alle amministrazioni doganali che agli operatori economici.
I funzionari doganali sono tenuti a condividere le informazioni necessarie con altre autorità responsabili delle misure di controllo. Inoltre, le ispezioni devono essere effettuate nello stesso luogo e nello stesso momento, garantendo il risparmio di risorse, tempo e denaro.
Sportello unico per lo sdoganamento
Il principio dello sportello unico rappresenta un’importante innovazione nel processo di sdoganamento. Questo sistema, adottato a livello europeo, pone al centro l’ufficio doganale, puntando a semplificare e accelerare i processi di controllo. L’obiettivo è condurre tutte le ispezioni necessarie in un unico luogo e in un unico momento, riducendo così gli oneri e i ritardi affrontati dagli operatori. Il processo fa molto affidamento sull’interoperabilità tra utenti e amministrazioni, garantendo meccanismi di controllo efficienti.
Lo sportello unico opera su due concetti chiave:
- Interoperabilità tra utenti e amministrazioni: Facilitare lo scambio di informazioni.
- Processo di ispezione centralizzato: Effettuare tutti i controlli in un unico luogo e allo stesso tempo.
Questo processo semplificato aiuta a ridurre ritardi e costi, offrendo vantaggi significativi agli operatori economici e alle aziende impegnate nel commercio internazionale.
Il processo di innovazione doganale si concentra sulla standardizzazione e semplificazione dei dati. Il codice dell’Unione centralizza la gestione dei dati a livello europeo, snellendo le procedure per imprese e autorità.
La partecipazione alle procedure amministrative, un tempo concetto nazionale, è ora adottata a livello europeo, consentendo agli operatori economici di partecipare al processo, in particolare per i rifiuti di autorizzazione.
Uno sviluppo fondamentale del codice dell’Unione è il diritto degli agenti doganali e degli operatori economici di nominare rappresentanti, aumentando il loro coinvolgimento nelle procedure doganali.
Ruolo degli Operatori Economici Autorizzati
Lo status di Operatore Economico Autorizzato (AEO) svolge un ruolo fondamentale nella semplificazione delle procedure amministrative. Gli operatori economici con status di AEO godono di tempi di lavorazione più rapidi per autorizzazioni e dichiarazioni.
Lo sdoganamento centralizzato e la registrazione contabile possono essere richiesti solo dagli operatori certificati AEO.
Un altro principio generale radicato nelle procedure doganali è la presunzione di buona fede da parte dell’operatore. Questo principio snellisce le procedure riducendo gli oneri inutili per le imprese.
Inoltre, il Codice dell’Unione stabilisce un principio di proporzionalità nelle sanzioni, garantendo che le sanzioni siano efficaci, dissuasive e proporzionate al reato. Ciò ha influenzato i sistemi sanzionatori nazionali, in particolare nel contesto della gestione delle infrazioni doganali.
Partecipazione alle procedure doganali
Le amministrazioni doganali hanno ora il compito di mantenere un dialogo regolare con gli operatori economici e le altre autorità competenti.
L’articolo 14 del Codice dell’Unione stabilisce che le autorità doganali devono promuovere la trasparenza e fornire al pubblico il libero accesso alla normativa doganale, alle decisioni amministrative generali e ai moduli di domanda.
Questo accesso aperto garantisce che i privati e le aziende possano rimanere informati sulle questioni doganali.
Legislazione nazionale sulla partecipazione
In molti paesi la partecipazione alle procedure amministrative è già ben consolidata. Ad esempio, secondo la legislazione nazionale, i contribuenti hanno il diritto di partecipare al processo, comunicare osservazioni e avanzare richieste a seguito di operazioni di controllo.
Nelle procedure doganali, agli operatori vengono concessi 60 giorni per rispondere alle relazioni di controllo prima che venga emesso un avviso di accertamento finale.
La normativa nazionale prevede anche disposizioni per la tutela degli operatori durante i controlli doganali. Ad esempio, gli operatori possono comunicare le proprie osservazioni entro 30 giorni dal ricevimento di una denuncia doganale.
Tali osservazioni vengono esaminate prima dell’emissione di un avviso definitivo. Garantire una tempistica adeguata per la partecipazione è essenziale per mantenere l’equità del processo.
Sentenze della Corte di Giustizia Europea sulla partecipazione
Il concetto di partecipazione alle procedure doganali è ulteriormente rafforzato dalle sentenze della Corte di Giustizia Europea. Tali sentenze stabiliscono che gli operatori economici devono poter esprimere le proprie opinioni prima che vengano prese decisioni che potrebbero avere un impatto negativo su di loro.
Il principio di partecipazione prevede la concessione agli operatori di un termine ragionevole per presentare le loro osservazioni. Sebbene il termine sia fissato dalla legislazione nazionale, esso garantisce che gli operatori economici abbiano tempo sufficiente per partecipare alla procedura prima che venga presa una decisione definitiva.
Le autorità doganali sono ora obbligate a impegnarsi in un dialogo trasparente e aperto con gli operatori economici. Questa comunicazione garantisce che gli operatori siano pienamente informati e possano partecipare attivamente al processo di sdoganamento, migliorando l’efficienza complessiva del commercio internazionale.
Partecipazione e rappresentanza nelle procedure doganali
Il Codice Doganale dell’Unione introduce diverse innovazioni chiave volte a migliorare le procedure doganali, soprattutto per quanto riguarda la partecipazione e la rappresentanza.
Diritto alla partecipazione alle procedure doganali
Il principio di partecipazione consente agli operatori economici, ai funzionari doganali e alle imprese di esprimere il proprio punto di vista sulle decisioni doganali che li riguardano. Secondo la legislazione nazionale, il periodo per la partecipazione alla procedura è normalmente di 30 giorni. Questo periodo di tempo si applica alle azioni relative alle dogane e qualsiasi decisione presa prima di questo periodo è considerata non valida, poiché viola il processo contraddittorio.
Comunicazione delle decisioni
Secondo l’articolo 22 del Codice dell’Unione, le autorità doganali devono motivare le loro decisioni, soprattutto se l’esito può avere un impatto negativo sul richiedente. Alla parte interessata vengono concessi 30 giorni per rispondere ai sensi del diritto nazionale, consentendo loro di presentare argomentazioni o richiedere un riesame della propria domanda. Questo principio si applica a diverse situazioni, come le richieste di rimborso o i dinieghi di autorizzazione.
Rappresentanza nelle procedure doganali
Il Codice dell’Unione modifica in modo significativo le norme relative alla rappresentanza nelle procedure doganali. In precedenza, secondo la legislazione italiana, gli spedizionieri doganali avevano un ruolo specifico nel rappresentare le imprese in materia doganale, in particolare attraverso la rappresentanza diretta. L’articolo 47 regolamentava tale ruolo, definendo gli spedizionieri doganali come soggetti autorizzati ad agire per conto delle imprese sull’intero territorio nazionale.
Esistono due tipi principali di rappresentanza in dogana:
- Rappresentanza diretta (h3): Lo spedizioniere doganale agisce in nome e per conto dell’impresa, previo mandato scritto dell’obbligato principale.
- Rappresentanza indiretta (h3): L’agente agisce nel loro nome ma per conto dell’azienda, assumendosi determinate responsabilità per le azioni svolte.
Nella rappresentanza diretta, lo spedizioniere doganale deve essere autorizzato e nominato dall’azienda. La rappresentanza indiretta, invece, consente a chiunque di agire per conto di un’azienda, anche se non ha le stesse qualifiche di uno spedizioniere doganale.
Novità introdotte dal Codice dell’Unione
Il Codice dell’Unione elimina la restrizione secondo cui solo gli agenti doganali possono fungere da rappresentanti diretti, aprendo il ruolo ad altri soggetti. L’articolo 18 del Codice dell’Unione stabilisce che chiunque può nominare un rappresentante doganale, consentendo un più ampio accesso alla rappresentanza nei rapporti doganali. Che sia diretto o indiretto, il rappresentante doganale deve dichiarare il proprio ruolo e specificare il tipo di rappresentanza utilizzata.
Il ruolo del dichiarante
Il codice dell’Unione amplia inoltre la definizione di dichiarante. Un dichiarante può essere la persona che presenta una dichiarazione doganale a suo nome o la persona per conto della quale viene effettuata la dichiarazione. Nel caso di rappresentanza indiretta, sia l’agente che la società sono ritenuti responsabili della dichiarazione, stabilendo una responsabilità condivisa.
Solidarietà nella rappresentanza indiretta
Nella rappresentanza indiretta, sia il rappresentante doganale che l’impresa da lui rappresentata sono corresponsabili della dichiarazione doganale. Questa solidarietà garantisce che entrambe le parti condividano gli obblighi e le responsabilità derivanti dal processo doganale.
Le obbligazioni solidali nel codice dell’Unione
IL Codice dell’Unione stabilisce un obbligo solidale, O vincolo di solidarietà, tra il rappresentante doganale e la persona rappresentata. Sotto Articolo 1292 del codice civile, tale obbligo sorge quando più debitori sono responsabili della stessa obbligazione.
Ciascun debitore può essere obbligato ad adempiere l’intera obbligazione e, una volta che uno lo ha fatto, gli altri sono liberati da responsabilità. Questa è una differenza fondamentale tra diretto E rappresentanza indiretta.
In rappresentanza diretta, la responsabilità ricade in primo luogo sulla persona a nome della quale viene resa la dichiarazione. In rappresentanza indiretta, esiste una responsabilità condivisa tra il dichiarante e la persona per conto della quale è presentata la dichiarazione. L’amministrazione doganale può chiedere il pagamento a una o a entrambe le parti.
Chiarimento sulla responsabilità di rappresentanza indiretta
Sebbene la rappresentanza indiretta crei un legame di solidarietà, recenti sentenze dei tribunali hanno fornito chiarimenti. IL Corte di giustizia E Corte di Cassazione hanno stabilito che la responsabilità del dichiarante in rappresentanza indiretta è limitata ai dazi doganali e alle imposte nazionali, ma non l’IVA sulle importazioni. Questa distinzione si basa su due principi:
- Debito doganale riguarda solo le imposte previste dal diritto europeo, non l’IVA.
- IL agente doganale non è responsabile dell’IVA perché non beneficia delle detrazioni IVA, che sono riservate al proprietario della merce.
Pertanto, lo spedizioniere doganale è responsabile solo dei dazi doganali e non può essere ritenuto responsabile del pagamento dell’IVA. Questo principio è stato rafforzato da una sentenza del 2021 dell’Agenzia delle Entrate, che ha ulteriormente limitato la responsabilità indiretta dell’agente.
Eccezioni nella rappresentanza diretta
In rappresentanza diretta, lo spedizioniere doganale generalmente non è responsabile, poiché la responsabilità spetta al rappresentato. Tuttavia, si verifica un’eccezione se l’agente fornisce consapevolmente informazioni errate o incomplete. Se lo spedizioniere doganale fornisce dati che sa essere falsi, può essere ritenuto responsabile degli eventuali obblighi che ne derivano.
Questo principio è fondamentale, poiché definisce le condizioni alle quali uno spedizioniere doganale può assumersi la responsabilità oltre la semplice presentazione di una dichiarazione. Comprendere queste sfumature è fondamentale quando si analizza il ruolo degli agenti doganali diretto E rappresentanza indiretta.
La sessione discute vari aspetti della rappresentanza doganale, degli obblighi e delle garanzie, con particolare attenzione alle recenti interpretazioni legali e ai cambiamenti apportati al codice doganale dell’Unione. I punti salienti includono:
Obbligazioni congiunte e solidali
Si verifica un’obbligazione solidale quando più debitori sono tutti responsabili dello stesso obbligo. Ciascun debitore può essere costretto ad adempiere l’intera obbligazione e, se uno l’adempie, gli altri vengono liberati. Tuttavia, chi paga ha il diritto di richiedere il contributo agli altri. Questo concetto crea un legame di solidarietà, che è fondamentale nella rappresentanza doganale indiretta, dove il rappresentante e la persona rappresentata sono entrambi responsabili.
Differenze tra rappresentanza diretta e indiretta
Nella rappresentanza diretta, la persona rappresentata è direttamente responsabile degli obblighi doganali. Tuttavia, nella rappresentanza indiretta, sia il rappresentante che il rappresentato condividono la responsabilità. Recenti sentenze, tra cui quelle della Corte di Giustizia e della Corte di Cassazione, hanno chiarito che la responsabilità dello spedizioniere doganale è limitata ai dazi e alle tasse, in alcuni casi esclusa l’IVA. Questo perché il diritto alla detrazione dell’IVA spetta solo al proprietario del bene.
Responsabilità dello spedizioniere doganale
Lo spedizioniere doganale non è debitore dell’IVA nei casi di rappresentanza indiretta, a meno che non vi sia violazione dei doveri professionali. Nella rappresentanza diretta, l’agente non è responsabile dei dazi doganali a meno che non fornisca consapevolmente informazioni errate. Gli importatori non residenti sono tenuti a nominare un rappresentante doganale e un rappresentante fiscale ai fini IVA.
Operatore Economico Autorizzato (AEO)
Viene sottolineato il ruolo dell’AEO come figura chiave nel rapporto tra l’amministrazione doganale e le imprese. Le aziende che si qualificano come AEO beneficiano di procedure semplificate e godono della fiducia delle autorità doganali.
Innovazioni di garanzia nel codice doganale dell’Unione
Il concetto di garanzie si è evoluto, con il passaggio da criteri oggettivi a criteri soggettivi. Le aziende che effettuano frequentemente operazioni doganali sono tenute a mantenere garanzie continue. Il codice doganale dell’Unione distingue ora tra obblighi doganali esistenti e potenziali e consente garanzie globali che coprono molteplici operazioni.
Garanzia globale
È possibile istituire una garanzia globale per coprire molteplici operazioni doganali e si applica alle entità che soddisfano determinati criteri, come il rispetto delle normative doganali e una documentazione legale pulita. Questo tipo di garanzia è un segno di fiducia tra le autorità doganali e l’azienda.
Rilascio di garanzie
Lo svincolo di una garanzia può avvenire solo quando l’obbligazione doganale è completamente estinta, ovvero dopo che è trascorso il termine per un eventuale riesame. Si tratta di un approccio nuovo rispetto alle pratiche precedenti, in cui le garanzie venivano spesso rilasciate al momento dell’istituzione del regime doganale.
Riduzioni ed Esenzioni
Per la prima volta il codice doganale dell’Unione consente riduzioni o esenzioni delle garanzie, in particolare per gli AEO. Queste riduzioni possono applicarsi a obblighi potenziali o debiti doganali effettivi, e gli AEO beneficiano dei vantaggi più significativi.
Il futuro delle dichiarazioni doganali
La discussione suggerisce la possibilità che la prossima versione del codice doganale dell’Unione possa eliminare la necessità delle tradizionali dichiarazioni doganali, spostandosi verso nuovi metodi di valutazione delle passività fiscali doganali.
Questa panoramica completa illustra i cambiamenti significativi introdotti dal codice doganale dell’Unione e sottolinea la necessità per le imprese di comprendere e adattarsi a queste pratiche doganali in evoluzione.
Conclusione
IL Codice doganale dell’Unione ha rivoluzionato le operazioni doganali, dalla digitalizzazione e interoperabilità a una maggiore partecipazione e rappresentanza. Queste innovazioni, unite al ruolo rafforzato degli AEO e all’introduzione del sportello unico, hanno creato un contesto doganale più efficiente e coeso nell’Unione europea.